#1-Правка примечания

'#81. Примечания : footnotes';

'Seo_FootnoteController_actionUpdateHtml';

'#layouts_templates_updateHtml';

Правка кода HTML в тексте

<p class="lead">Практика прикрепления отставных и действующих сотрудников спецслужб к гражданским предприятиям и организациям имеет глубокие корни в советской системе и получила новое развитие в постсоветской России.</p>
<h3>Историческая справка</h3>
<p>Система &laquo;офицеров действующего резерва&raquo; (ОДР) КГБ была официально оформлена в середине 1950-х годов. 24 октября 1955 года было принято решение Президиума ЦК КПСС &laquo;Об офицерах органов КГБ, работающих в других организациях, министерствах и ведомствах&raquo;. Позднее деятельность ОДР регламентировалась специальными положениями, последнее из которых было утверждено в 1982 году.</p>
<p>Прикомандированные сотрудники размещались практически во всех ключевых ведомствах СССР: от министерств авиационной промышленности и атомной энергетики до Академии наук и ТАСС. Они занимались обеспечением режима секретности, контрразведывательной работой и выполняли специальные задания спецслужб.</p>
<p>Основной обязанностью офицеров ДР, согласно инструкции 1958 года, являлось &laquo;обеспечение режима и охрана секретности&raquo; на рабочем месте. Они также должны были выступать &laquo;примером в выполнении служебного долга, систематически повышать свою квалификацию, принципиально подходить к решению служебных вопросов&raquo;. Важно отметить, что министерства и ведомства были официально проинформированы о присутствии таких сотрудников.</p>
<h3>Нормативная база советского периода</h3>
<p>Деятельность Действующего резерва КГБ регламентировалась целым рядом документов:</p>
<ul>
<li>24 октября 1955 г. &mdash; решение Президиума ЦК КПСС № П165/XXI-оп</li>
<li>24 декабря 1958 г. &mdash; Инструкция по работе с офицерским составом действующего резерва КГБ</li>
<li>С 1972 г. &mdash; &laquo;Положение об офицерском составе Комитета госбезопасности при Совете Министров СССР&raquo;</li>
<li>1981 г. &mdash; решение Коллегии КГБ &laquo;О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению работы офицеров действующего резерва&raquo;</li>
<li>1982 г. &mdash; новое &laquo;Положение об офицерах действующего резерва КГБ СССР&raquo;</li>
</ul>
<h3>Трансформация в 1990-е годы</h3>
<p>После распада СССР система прикомандированных сотрудников не исчезла, а адаптировалась к новым реалиям. В 1990-е годы закон &laquo;Об органах Федеральной службы безопасности&raquo; разрешил действующим сотрудникам ФСБ быть прикомандированными к предприятиям независимо от формы собственности с согласия их руководителей.</p>
<p>Легализации этой практики способствовал принятый в 1992 году закон &laquo;О частной детективной и охранной деятельности&raquo;, который сделал возможной коммерческую деятельность бывших сотрудников КГБ и МВД с использованием их профессиональных навыков и связей.</p>
<p>Даже после развала СССР институт кураторства КГБ над госструктурами и предприятиями не был полностью ликвидирован. Ведомства бывшего СССР были преобразованы в различные госконцерны и акционерные общества, изменили названия и структуру, однако прикомандированные сотрудники в них остались. В частности, такие сотрудники сохранились в &laquo;Аэрофлоте&raquo;, СМИ, крупных вузах, &laquo;Интуристе&raquo;, внешнеторговых организациях.</p>
<p>В 1994&mdash;1996 годах часть прикомандированных сотрудников КГБ сократили или заменили новыми в соответствии с указом президента Ельцина. В 1998 году система офицеров действующего резерва была переименована в Аппарат прикомандированных сотрудников (АПС).</p>
<h3>Правовые основы современного АПС</h3>
<p>В статье 15 официального &laquo;Закона о ФСБ&raquo; прямо оговаривается, что &laquo;в целях решения задач обеспечения безопасности Российской Федерации военнослужащие органов федеральной службы безопасности могут быть прикомандированы к государственным органам, предприятиям, учреждениям и организациям независимо от форм собственности с согласия их руководителей&raquo;.</p>
<p>Другим важным документом является секретный приказ № 094 &laquo;Об организации работы по прикомандированию военнослужащих органов Федеральной службы безопасности&raquo; от 24 апреля 2001 года за подписью бывшего главы ФСБ Николая Патрушева.</p>
<h3>Категории сотрудников</h3>
<p>Согласно источникам, сотрудников ФСБ, работающих в госучреждениях и крупных предприятиях, можно разделить на две категории:</p>
<div class="row">
<div class="col-md-6">
<div class="card mb-3">
<div class="card-header bg-primary text-white">
<h5 class="mb-0">Прикомандированные сотрудники</h5>
</div>
<div class="card-body">
<p>Их назначение согласовывается на министерском или ведомственном уровне. Официально направляются в государственные компании, органы власти, крупные политические партии и силовые службы. Известны руководству организаций.</p>
</div>
</div>
</div>
<div class="col-md-6">
<div class="card mb-3">
<div class="card-header bg-secondary text-white">
<h5 class="mb-0">Внедренные сотрудники</h5>
</div>
<div class="card-body">
<p>Их статус охраняется государственной тайной. О присутствии внедренного сотрудника известно лишь очень ограниченному кругу людей внутри ФСБ. Раскрытие их статуса запрещено законом.</p>
</div>
</div>
</div>
</div>
<h3>Сферы деятельности</h3>
<p>Прикомандированные сотрудники (их также называли сотрудниками &laquo;первых отделов&raquo;) устраивались на различные должности:</p>
<ul>
<li>Юридические консультанты</li>
<li>Заместители руководителей по безопасности</li>
<li>Директора служб безопасности</li>
<li>Советники генеральных директоров</li>
<li>Члены наблюдательных советов</li>
<li>Помощники руководителей</li>
<li>Заместители директоров по режиму</li>
</ul>
<p>Особенно активно эта практика применялась в банковской сфере, на предприятиях оборонного комплекса, в крупных коммерческих структурах и государственных учреждениях.</p>
<h3>Современное распространение АПС</h3>
<p>Как выяснили исследователи, прикомандированные сотрудники ФСБ проходят службу в:</p>
<div class="row">
<div class="col-md-4">
<h6>Органы власти:</h6>
<ul class="list-unstyled">
<li>&bull; Администрация президента</li>
<li>&bull; Правительство РФ</li>
<li>&bull; Министерства и ведомства</li>
<li>&bull; Центральный банк</li>
<li>&bull; Счетная палата</li>
</ul>
</div>
<div class="col-md-4">
<h6>Госкорпорации:</h6>
<ul class="list-unstyled">
<li>&bull; &laquo;Ростех&raquo;</li>
<li>&bull; &laquo;Газпром&raquo;</li>
<li>&bull; &laquo;Роснефть&raquo;</li>
<li>&bull; &laquo;Лукойл&raquo;</li>
<li>&bull; &laquo;Зарубежнефть&raquo;</li>
</ul>
</div>
<div class="col-md-4">
<h6>Другие организации:</h6>
<ul class="list-unstyled">
<li>&bull; &laquo;Аэрофлот&raquo;</li>
<li>&bull; ВТБ, ВЭБ</li>
<li>&bull; &laquo;РЖД&raquo;</li>
<li>&bull; Крупные вузы</li>
<li>&bull; СМИ</li>
</ul>
</div>
</div>
<h3>Примеры известных прикомандированных сотрудников</h3>
<p>Среди наиболее известных примеров можно выделить:</p>
<ul>
<li><strong>Олег Феоктистов</strong> &mdash; бывший генерал УСБ ФСБ, работал главой службы безопасности &laquo;Роснефти&raquo;, затем перешел в банк &laquo;Пересвет&raquo;</li>
<li><strong>Александр Зданович</strong> &mdash; генерал ФСБ, назначенный в 2002 году заместителем генерального директора ВГТРК</li>
<li><strong>Сергей Бажанов</strong> &mdash; президент Международного банка Санкт-Петербурга и экс-сенатор, служил в КГБ/ФСБ с 1987 года</li>
<li><strong>Роман Седов</strong> &mdash; полковник ФСБ, в 2017 году назначен заместителем генерального директора &laquo;Газпром межрегионгаз&raquo;</li>
</ul>
<h3>Финансовые аспекты</h3>
<p>Согласно приказу директора ФСБ № 094 от 24 апреля 2001 года, если зарплата прикомандированного сотрудника на новом месте выше, чем в ФСБ, разницу необходимо вернуть ведомству. По этой причине многие офицеры, помимо официальной зарплаты, получают надбавки в конвертах. Постепенно прикомандированные офицеры могут терять лояльность к ФСБ и начинать действовать в собственных финансовых интересах.</p>
<h3>Цели и задачи</h3>
<p>Система прикомандированных сотрудников преследовала несколько целей:</p>
<ul>
<li>Контроль за соблюдением режима секретности</li>
<li>Сбор оперативной информации</li>
<li>Обеспечение лояльности ключевых предприятий</li>
<li>Противодействие промышленному шпионажу</li>
<li>Мониторинг финансовых потоков</li>
<li>Вербовка агентуры</li>
<li>Контроль коррупционных схем</li>
</ul>
<h3>Связь с 9-м управлением ФСО</h3>
<p>С Аппаратом прикомандированных сотрудников тесно связано Оперативное управление (9-е управление) ФСО. В марте 2019 года его возглавил руководитель 3-й службы УСБ ФСБ Сергей Кудинов. 9-е управление ФСО проводит оперативно-розыскные мероприятия в отношении сотрудников администрации президента и связанных с ней структур. Служащие этого управления являются резервом для АПС и назначаются в различные министерства и региональные администрации.</p>
<h3>Критика и проблемы</h3>
<p>Система АПС подвергается критике по нескольким направлениям. В 2003 году бывший подполковник КГБ-ФСБ Константин Казанцев отмечал в обращении к президенту Путину деградацию аппарата прикомандированных сотрудников. Он указывал, что контрразведывательная результативность многих офицеров практически нулевая, а на должности назначаются в основном &laquo;свои&raquo;, &laquo;нужные&raquo; люди.</p>
<p>Некоторые эксперты отмечают возможность конфликта интересов, когда прикомандированные сотрудники начинают работать в интересах новых работодателей, а не ФСБ. Также критикуется непрозрачность системы и потенциальные возможности для злоупотреблений.</p>
<div class="alert alert-warning mt-4">
<h5>Важное замечание</h5>
<p class="mb-0">Следует отметить, что многие детали работы АПС ФСБ остаются засекреченными. Представленная информация основана на открытых источниках, журналистских расследованиях и свидетельствах бывших сотрудников спецслужб.</p>
</div>
<div class="alert alert-info mt-4"><strong>Примечание:</strong> В современной России аппарат прикомандированных сотрудников ФСБ (АПС ФСБ) продолжает функционировать, охватывая практически все ключевые сферы экономики и государственного управления. По словам представителей ФСБ, &laquo;институт прикомандированных сотрудников еще никто не отменял&raquo;.</div>

Краткое название: Командировка в СВР

Полное название Аппарат прикомандированных сотрудников ФСБ

Активен Редактировать название и описание

Название

Стандартный редактор Смотреть

Полное название и описание

Полное название (Заголовок)

Описание

Как правило описание должно иметь около 150 знаков. Оно используется для заполнения мета-тега Description веб-страницы.
Сейчас используется - 0 символов

Описание скопировано!

Описание вставлено!